西安市：構建垃圾分類長效機制，實現公共機構覆蓋目標

不久前召開的中央全面深化改革委員會第十五次會議審議通過了《關于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》，會議強調要從落實城市主體責任、推動群眾習慣養成、加快分類設施建設、完善配套支持政策等方面入手，加快構建以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類長效機制，樹立科學理念，分類指導，加強全鏈條管理。

配套設施建設是生活垃圾分類工作的基礎。陜西省西安市在省委、省政府以及省住房和城鄉建設廳的部署和指導下，緊緊抓住垃圾分類處理這個關鍵環節，超前規劃，大手筆建設，完善垃圾分類配套設施，為建設國家中心城市留足了垃圾分類處理的空間。

2019年10月以前，西安市生活垃圾處理能力嚴重不足，只有衛生填埋一種處理方式，“垃圾圍城”的危機日益迫近，垃圾處理基礎設施短板成為影響城市安全運行的嚴重隱患。

為切實破解生活垃圾處理難題，西安市積極拓寬融資渠道，千方百計籌措資金，努力克服地方財力薄弱的困難，在短期內建成一批大型環衛設施，實現了生活垃圾處理的跨越式發展。

目前，西安市每日產出生活垃圾約1.3萬噸。該市積極吸引社會資本，通過PPP（政府和社會資本合作）模式式加快生活垃圾焚燒廠和廚余垃圾處理廠建設，相繼建成投運4個日處理總規模為9750噸的生活垃圾焚燒廠和日處理規模為220噸的西安市餐廚垃圾處理廠，使西安市徹底告別了生活垃圾單一填埋處理的歷史。2020年2月，位于西安市灞橋區的江村溝生活垃圾填埋場安全閉場，實現了主城區原生生活垃圾零填埋。目前，西安市灞橋生活垃圾焚燒項目正在建設。項目建成后，全市生活垃圾焚燒總處理能力將達到12750噸/日。同時，西安市餐廚垃圾處理廠擴建項目及高陵、藍田、灃西3個廚余垃圾處理項目正在加速推進，計劃于2020年年底前全面建成。屆時，西安市廚余垃圾規劃日處理能力將達到1900噸，生活垃圾分類處理體系基本成型。據了解，以上項目總投資達72億元以上。

西安市財政通過發行4.8億元專項債券、投資6億元，建設一座大型現代化固體廢棄物綜合處置場，其中一部分將于今年年底建成投運。該項目建成后，可完全滿足全市生活垃圾焚燒廠的飛灰處置和生活垃圾應急填埋，進一步筑牢西安市生活垃圾處理末端處置托底保障。屆時，西安市生活垃圾處理體系將更加科學。

西安市各區縣通過政府購買服務、政府投資等方式，加速推進“兩中心一個暫存點”建設，目前全市建成大件垃圾拆分中心22座、可回收物分揀中心22座、有害垃圾暫存點25座、生活垃圾轉運站157個、再生資源回收點1456個，生活垃圾分類處理的中間關鍵節點已經基本貫通。各級政府加大財政投入力度，配備了各種生活垃圾分類運輸車輛，其中其他垃圾清運車輛近900臺、專用廚余垃圾清運車輛110臺、可回收物收集車輛53臺、有害垃圾收集車輛57臺，分類收運體系不斷完善。

截至今年8月底，西安市生活垃圾分類知曉率達91.94%，居民小區分類覆蓋率達92.01%，覆蓋居民戶數為183萬戶，公共機構生活垃圾分類覆蓋率達96.21%。今年年底前，基本可實現生活垃圾分類全覆蓋的目標任務。